Katrina dos Pampas: hva skjer når vannet endelig trekker seg tilbake

Porto Alegre og New Orleans, i USA, deler en trist historie: en gigantisk flom som gjorde deres respektive strukturer ubrukelige. Begge regionene med rik kulturarv, disse kommunene – og deres respektive storbyregioner – ble presset til sine grenser av ekstreme værhendelser: Stor-Porto Alegre med flom, New Orleans med orkan Katrina.

Undervisning etter Katrina kan være av stor verdi for folket i Rio Grande do Sul. Med tanke på søkerne regn i Rio Grande do Sul, ville dette være lærdom som ville blitt enda mer avgjørende for regionens motstandskraft.

Varsler ble undervurdert

Brasil har, i likhet med verden, fulgt en rekke miljøkatastrofer med økende proporsjoner de siste årene. I 2021 var det det fjellregionen i Rio de Janeiro. I 2023 hadde vi Sao Sebastiao på kysten av São Paulo. Katastrofen som rammet Rio Grande do Sul i den siste uken er ikke bare den siste, men også den største.

Storbyregionen Porto Alegre har oftere og oftere lidd av flom. Dets flomsikringssystem ble opprettet etter storflommen i 1941. Den består av 14 metallporter plassert i muren til Mauá (sentrum) og under Avenida Castelo Branco, i tillegg til 23 pumpehus som returnerer vann akkumulert i nærliggende nabolag til Guaíba-sjøen, og mer enn 68 km med diker internt og utvendig.

Det viser seg at vannet overskred sikre nivåer tre ganger på 80 år (1941, 1967 og 2015) og tre ganger bare i 2023. De to største historiske flommene i Guaíba, inntil da, fant sted innen et intervall på bare 55 dager i fjor vår. Regionen led ti ekstreme regnhendelser på bare 12 måneder, mellom 23. juni og 24. mai. Flere kommuner som ble opprettet langs elvenes svinger i Rio Grande do Sul hadde allerede akkumulert strukturelle og økonomiske tap de siste månedene. Prognosemodeller utviklet i UFRGS Hydraulic Research Institute allerede påpekt sannsynligheten for hva som faktisk skjedde. Tilsynelatende ble ikke advarslene tatt på alvor. Og beskyttelsessystemet i hovedstaden Rio Grande do Sul sviktet - på grunn av en tilsynelatende mangel på vedlikehold. Det som skjedde i mai 2024 var en kunngjort katastrofe.

Slike sluser ville uansett ikke beskytte noen av de mest ødelagte kommunene i regionen, som Eldorado, Canoas, São Leopoldo, Muçum og praktisk talt hele Taquari-dalen.

Utveksling av anklager mellom lokale og føderale myndigheter finner allerede sted. Byen Porto Alegre opplyser at midlene som ble lovet av Brasília i november 2023 (etter det da kraftige regnet) ikke ville blitt frigitt før nå. På sin side er rådhuset anklaget for å skrote DMAE, organet som er ansvarlig for å opprettholde flomforebyggingssystemet. Regjeringen i Rio Grande do Sul sanksjonerer en lov som gjør beskyttelsen for APP-er for bygging av demninger mer fleksibel og ser ut til å ignorere en forebyggingsplan opprettet i 2017. Nasjonal kongress, behandler det økologer kaller «ødeleggelsespakken» — mer enn 20 lovforslag som i teorien svekker gjeldende miljølovgivning i det mange hevder er til fordel for eiendoms- og husdyrspekulasjon. På dette tidspunktet, burde vi ikke alle betrakte oss selv som "økologer"?

New Orleans: et eksempel

I USA er det et føderalt byrå for katastrofekontroll, den FEMA. Dette byrået ble hardt kritisert for sin langsomme respons etter Katrina. Brasil har ikke en slik struktur. Vi har Sivilforsvar, som handler mer i å reagere på nødsituasjoner enn i selve forebygging. Men FEMAs lærdom under krisen i 2005 kan styre en del av innsatsen til Gaucho og brasilianske regjeringer.

I selve uken etter ødeleggelsen av New Orleans, ga den amerikanske regjeringen ut en nødpakke verdt 10 milliarder dollar for regionen og utplasseringen av 7.200 soldater. Ikke-statlige organisasjoner — ledet av Røde Kors – samlet inn 4.25 milliarder dollar i donasjoner. Til slutt anslås det at gjenoppbyggingen av regionen og flyttingen av mennesker koster 125 milliarder USD (650 milliarder R$). Slike verdier (ikke oppdatert) som refererer til kostnadene til Katrina, tilsvarer 7% av brasiliansk BNP.

I USA var det mye debatt om hvorvidt føderale penger skulle brukes til å gjenoppbygge New Orleans eller om de rett og slett skulle forlates. Det var tre hovedargumenter som førte til føderale investeringer for gjenoppbyggingen:

• Byen regnes som en kulturarv for USA akkurat som Venezia er for Italia;

• Vedlikehold av dikesystemet som beskyttet byen – og mislyktes – var en forpliktelse for US Army-ingeniører;

• Oljeleting utenfor kysten av Louisiana genererte mer enn nok føderale midler til å forbedre leveesystemet i hovedbyen.

Minst 2 av de 3 argumentene ovenfor ville ikke gjelde for hovedstaden Rio Grande do Sul.

Hele nabolag måtte gjenoppbygges i New Orleans. Fra bunnen av. Med planlegging og arkitekter, i et prosjekt av store proporsjoner, er den viktigste boligregionen som skal gjenoppbygges i byen. District 4. Blant de mange tilfeldighetene av de observerte hendelsene, 4. distrikt er hva den mest berørte regionen i Porto Alegre kalles, hvor Gremio Arena, kjøpesenteret DC Navegantes og så mange hjem i dag fremstår delvis eller helt nedsenket.

Det er viktig å huske at den nåværende naturkatastrofen i Porto Alegre og det indre av Rio Grande do Sul ser ut til å ha enda større proporsjoner enn de som er observert i Louisiana. Mer enn et dusin kommuner i Rio Grande do Sul eksisterer praktisk talt ikke lenger.

Omtrent 1 million klimaflyktninger ble flyttet fra Mexicogulfen etter Katrina, noe som gjør den til den største diasporaen i USAs historie. Mer enn halvparten av de evakuerte ofrene forble innenfor en radius på opptil 400 km fra sin opprinnelige by, men bare 4 uker etter katastrofen registrerte landets 50 stater allerede ankomsten av evakuerte i 18.700 240.000 forskjellige postnumre. 1.5 500 familier (av totalt 2020 millioner berørte mennesker) flyttet fra den berørte regionen til Houston (Texas), mer enn 15 km vest for der de tidligere bodde. I folketellingen for 20, 2005 år etter orkanen, var befolkningen i New Orleans XNUMX % lavere enn i XNUMX.

Fremtiden til Rio Grande do Sul

Vi vet fortsatt ikke sikkert hvor mange mennesker – eller hele byer – som må flyttes til Rio Grande do Sul et intervju med BBC Brasil, økologen og legen Marcelo Dutra da Silva uttalt at hele byer vil måtte endre plassering, forlate risikoområder og flytte til andre som er mer motstandsdyktige mot ekstreme klimavariasjoner - som stadig oftere går igjen.

I USA har FEMA, i samarbeid med den føderale regjeringen, gitt boligstøtte (husleietilskudd, hotell- eller eiendomstilskudd). bobiler, samt penger til å gjenoppbygge boliger) til mer enn 700.000 1 søkere — familier og enkeltpersoner. Bare 5/XNUMX av bobiler lovet ble levert, noe som forverret boligmangelen i byen New Orleans. I Brasil kan dette muligens gjøres i en "Bolsa Família"gjør Føderal regjering med spesifikke kredittfrigjøringshandlinger av eske. Og folkelig press har blitt brukt for å omdisponere deler av partifondet på milliarder dollar til utvinning av de berørte regionene.

Post-Katrina, en nitid teknisk rapport på nesten 300 sider ble utarbeidet av US Army Corps of Engineers for å forhindre nye lignende tilfeller og gjenopprette den berørte regionen. Et slikt dokument kan være nyttig for Gaucho og brasilianske myndigheter i de neste trinnene.

Investeringene som ble gjort i staten og det forebyggende arbeidet hadde effekt i Louisiana: i 2021 fikk regionen nok en stor storm, Going — en kategori 4-orkan — og de nye strukturene motsto kraften fra elementene. Dette er et poeng av håp for Porto Alegre og fremtiden. Men mange måneder med arbeid, planlegging og engasjement av befolkningen, offentlig og privat sektor vil måtte gå før hovedstaden Rio Grande do Sul kan få mer ro i sinnet. Tilpasningspolitikk må utvikles og følges. Fremtiden til store deler av storbyregionen virker mer usikker. Hvordan man kan beskytte og flytte de mest sårbare, må ikke bare være en umiddelbar bekymring, men også på mellomlang og lang sikt.

I 2016 ble Føderal regjering opprettet Nasjonal plan for tilpasning til klimaendringer (PNA). Lite kjent kan den omformuleres for å vurdere stadig mer ekstreme klimaendringer og legge til rette for nødoverføringer til stater og kommuner. Brasil har aldri vært veldig vant til å komme i forkant av problemer. Og offentlig politikk ser normalt ut til å være kortvarig og valgmessig av natur. Våre endringer må være dyptgripende. Det er håp om at fra denne lidelsen som i dag forener befolkningen i Rio Grande do Sul og Brasil i et solidarisk bånd, vil det oppstå en effektiv forebyggingspolitikk som beskytter befolkningen vår mot voksende og fremtidige klimahendelser.

Tekst opprinnelig publisert på forfatterens LinkedIn.

Veja também: Hvordan gi donasjoner til Rio Grande do Sul trygt

Anmeldt av Glaucon Vital den 10.